关于印发《市劳动保障局开展解放思想大讨论活动实施方案》的通知
铜劳社发[2008]18号
机关各科室、局属各单位：
现将《市劳动保障局开展解放思想大讨论活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。
特此通知
二ＯＯ八年四月一日
市劳动保障局开展解放思想大讨论活动实施方案
市委决定，从今年3月下旬到6月下旬，在全市开展“观念大转变、改革大突破、全民大招商、环境大整治”解放思想大讨论活动。结合我局实际，制定以下实施方案。
一、目的意义
通过解放思想大讨论活动，使全局广大干部职工思想进一步统一到市委、市政府和局党委的决策和部署上来，进一步解放思想、更新观念，进一步树立政治意识、大局意识、忧患意识、创新意识和机遇意识，立足在新的起点上，审视铜陵劳动和社会保障事业的发展理念、发展思路、发展举措，着力解决铜陵劳动和社会保障事业发展的突出问题，推动和促进全市经济社会又好又快发展。
二、主要内容
深入贯彻落实科学发展观，重点围绕全市劳动和社会保障工作的新形势与新任务，突出在“观念大转变、改革大推进、招商大行动、效能大提高”等四个方面开展讨论，查摆问题，实施整改。
（一）观念大转变。敢于突破条条框框的束缚，敢于突破过去的经验和做法，正确理解和把握当前劳动保障事业发展面临的新机遇、新挑战，勇于和善于研究新情况、开拓新思路、树立新观念，振奋精神，锐意进取，把全局思想进一步统一到率先发展、科学发展、和谐发展上来，特别要破除工作上不求进取、因循守旧、畏难不前、固步自封、妄自尊大和“等、靠、要”等思想情绪，切实使全局上下进一步增强服务意识、奉献意识、成果意识和一流意识。
（二）改革大推进。要坚持实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，立足劳动保障工作的职能，把推进局属企业改革与支持、服务于全市的企业改革统一起来，敢于选定劳动保障事业发展中的某些领域，大胆尝试，着力破解影响和制约劳动保障事业健康发展的难题，切实在推进铜陵统筹城乡劳动者就业与完善社会保障体系上开创新局面，迈出新步伐。
（三）招商大行动。要在全局形成“人人都是铜陵形象，人人都是铜陵生产力”的良好氛围，强化“时时想着招商、事事关系招商、处处谋划招商”的意识，做到“无人不招商、无时不招商、无科室（单位）不招商”，真正形成关心经济、关注发展的导向。通过全局大发动，推行一岗双责，在努力为招商引资提供优质服务的同时，抢抓机遇，招来客商，引来投资，千方百计、百计千方地在招商引资工作上有所作为。
（四）效能大提高。立足自身，狠抓机关作风和效能建设提升年活动各项措施的落实，着力创建服务最优、效率最高、审批最简、诚信最佳的行政管理机关。切实树立起勤政、廉政、优政、善政的部门新形象，使劳动保障局上下充满激情、充满爱心、充满温馨。
三、基本方法
这次新一轮解放思想大讨论活动，按照市委的方法和步骤，采取“自己找、群众提、相互点、上级帮”的办法，不分阶段，不拘形式，宣传发动、学习讨论、查摆整改、总结提高等阶段相互交叉、相互渗透，全局上下广泛参与。
（一）层层宣传发动，促进广泛参与。召开局党委中心组学习会和学习扩大会，围绕“观念大转变、改革大推进、招商大行动、效能大提高”四个方面安排有关人员发言。召开市劳动保障局解放思想大讨论活动动员大会，进一步提高全局党员干部的思想认识，增强参与大讨论活动的主动性和自觉性。邀请有关部门来局作解放思想大讨论专题报告。编发《铜陵劳动保障简报》解放思想大讨论活动专刊，定期转发全市解放思想大讨论活动重要部署和重要文件，编发我局解放思想大讨论活动开展情况和各部门解放思想大讨论案例，刊发有关理论文章。同时利用劳动保障网站设立专栏，引导更广泛而深入的讨论。
（二）搞活讨论形式，拓宽纳谏渠道。各支部认真组织职工开展讨论，提出当前影响劳动保障工作发展的突出思想和工作问题，形成典型案例，进行剖析并提出相应的整改措施。开展局领导班子成员谈心活动，每人近期与不少于5名职工谈话，及时了解和掌握职工意见和建议。适时召开劳动保障特约监督员座谈会，邀请社会各届对我局解放思想大讨论活动提出意见、建议。在局公共服务窗口设立“劳动保障局解放思想大讨论活动征求意见箱”，发放征求意见表，广泛征求企业、职工和社会对我局的意见、建议。
（三）认真查摆整改，提高工作标杆。全局上下要正确认识当前劳动保障工作存在的机遇与挑战，主动提高工作标杆，围绕全市劳动保障中心工作，选准切入点，采取“自己找、找自己；别人帮、帮别人”的方式，查摆思想观念、精神状态、体制机制、政策环境、工作作风等方面存在的突出问题，深刻剖析问题形成的原因，努力通过深入开展大讨论活动，进一步理清思路，提出切实可行的工作目标和措施，运用大讨论成果，建立深入推进思想解放的长效机制，形成树一流目标、干一流工作、创一流业绩的干事兴业的良好局面。
（四）实行分类推进，重在各级领导。这次解放思想大讨论活动全局上下要广泛参与，重点是各级领导干部。各级领导干部一定要切实把自己摆进去，要使自己独立思考、批判思维、创造能力和争先进位意识得到进一步提升。局领导班子成员、机关科室和局属单位负责人要从我做起，从自身查起，重点围绕“发展关键在领导，思想是否解放了”带头参与讨论，并将解放思想落实到推进劳动保障事业发展的具体行动上来，在解放思想中行动，在实际行动中解放思想。
四、工作要求
（一）加强组织领导。全局解放思想大讨论活动在局党委统一领导下进行。成立市劳动保障局解放思想大讨论活动领导小组，沙开业同志任组长，黄振同志任副组长，李放、夏云郑、胡德荣、武治新、叶松青、钱巧云、张保国等同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局组织人事科，在相关部门抽调人员相对集中办公。袁心欣同志兼任办公室主任。领导小组办公室具体负责全局解放思想大讨论活动的指导、协调、督促、检查。局属单位大讨论活动以党支部为单位组织实施。局领导班子成员分别安排到各党支部参加大讨论活动，以增进上下沟通，加强对大讨论活动的指导和督促。
（二）充分联系实际。各单位要以大讨论活动开展为契机，在认真学习、讨论并找出差距的基础上，对影响劳动保障事业发展的顽症提出整改措施。要围绕“观念大转变、改革大推进、招商大行动、效能大提高”积极建言献策。尤其要在规章制度的完善、信访工作的加强、窗口服务的规范、行政效能的提高、重点任务的推进、招商引资的作为、统筹发展的创新、疑难问题的解决等方面取得突破。
（三）坚持求真务实。开展解放思想大讨论活动，要防止和克服摆花架子、做表面文章、坐而论道、空发议论等不良现象，坚持把求真务实贯穿于大讨论活动始终。要按照实施方案要求，深入学习，对照检查，剖析思想，做到“思想有震动、心灵有触动、实践有行动、工作有推动”。
（四）务必统筹兼顾。解放思想大讨论活动的开展，要与机关作风和效能建设提升年活动紧密结合，做到学习讨论与日常工作两手抓、两手硬、两促进，在工作中讨论，在讨论中改进作风、提升效能。各部门、各单位要统筹兼顾，协调推进，真正使解放思想大讨论的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程，以解放思想大讨论活动推动和促进今年各项工作任务的圆满完成。
