集中查找和整改问题行动
简 报
第9期
市人社局集中查找和整改
监察与仲裁座谈会部分同志发言（摘登）
编者按：6月3日上午，局查改问题领导小组安排的第五个座谈会劳动监察与仲裁工作调研座谈会召开，副局长李放主持会议，监察支队中层以上干部、仲裁办主任、仲裁院正副院长、局监察科科长以及局查改问题领导小组办公室部分成员参加了会议。李放在听取了大家的建议与意见后，用三句话作了总结，她说：作为分管领导，刚才听了大家的想法、建议，觉得非常中肯，说了真心话、想说的话。大家在平时工作中是比较尽心的，工作的能力与水平也是不错的，很有战斗力，我一直比较放心。由于精力主要放在保险业务方面，这一块工作投入得相对少些，我在此对大家的支持、理解表示感谢。
张正林（监察支队综合科长）：1、年审工作压力大，3个月要年审1000多家，用人单位不配合，预期效果不明显。2、监察与仲裁部门、经办机构存在职能界定不清，比如有的举报投诉案件，是仲裁部门以超时效不能受理而转来的；还有社保欠费、待遇发放等方面的投诉，是我局工作流程或内部管理存在问题而致，监察部门难以查处。3、建议专项执法检查，要考虑与局相关部门一起建立联动机制。
徐刚（监察支队案件科长）：1、组织开展的专项检查少，日常巡查针对性不强，疲于应付。2、凭经验办事的时候多，缺乏创新，建议10年以上的同志要轮岗，因为这一块的工作较烦，一些同志产生了麻木、厌倦情绪。3、私营企业发生的投诉多，查处难度大，有时存在暴力阻挠执法倾向。
张玉华（监察支队副支队长）：1、按照1：8000的规定，人员配备没有到位，平时工作开展有些力不从心。2、非公经济问题多，违法现象履禁不止，缺少强制性手段，或处罚力度刚性不够。3、执法交通工具应予配备，由于车改查案不方便。4、有些监察人员思想观念不能适应发展形势的要求，研究新问题处置新情况的思路不宽。
胡佐清（监察支队副支队长）：1、要进一步增强预防预测能力，对新形势新问题要多下功夫研究。2、日常巡查要作为重点工作之一开展起来，学会在巡查中发现新情况解决新问题，要梳理出重点巡查对象，争取把问题解决在一线。3、要加强业务学习，尤其是社会保障业务知识的学习，建议多组织监察员参观学习，借鉴外地经验。
陈学元（监察支队支队长）：1、基础工作不扎实，接待日志、巡查台账要建立起来，案例分析会制度要恢复，对历年案件数据要建立统计分析制度。2、个人存在积极性不高，一些行之有效的办法抓落实不够。3、全局“一盘棋”意识不强，存在部门为政、科室为政的问题，没有形成合力，整体优势难以发挥，比如有的部门、科室政策信息垄断，给执法增加不小的难度。建议要搞政策汇编。4、目前劳动保障监察执法仅限于用工、社保费欠缴未缴问题及综合管理方面，没有全面介入用人单位、依法监督单位遵守劳动保障法律法规、规章、政策的整个过程。5、局里面许多规章制度检查落实不够，目前存在会议太多、活动太多，布置的许多临时性工作应付不过来，影响正常工作。
许宗义（局监察科长）：1、政策制定方面，创新不够，措施不多；与县区一级衔接不够，缺少沟通、协调，有些工作给县区做做不好，不给做他又有意见。2、监察力度要加强，整改、处罚不到位，使工作越来越被动，越查问题越多，越查越难查。3、科室人员老年龄化（平均50多岁），工作不好开展。4、建议局领导班子要关注监察工作，重视起来，要把它放在一个应有的高度，放在为全市社保工作顺利开展起到保驾护航的高度。5、农民工工伤问题，目前涉及局里好几个部门，在一些具体问题的处理上存在推来推去现象，有的农民工拖着残体找来找去找不到头，流着泪走了。看着寒心。6、这几年出台不少新政策，要搞政策汇编，对政策不及时了解掌握，执法人员不好开展工作。
钱丽丽（仲裁院副院长）：1、对已裁决的案件缺少跟踪了解，发现有的裁决书下达后，执行起来困难，当事人的难题还是没有解决。2、要加强部门联动，形成合力，提高效率。比如，在劳动关系裁决后，有一方不服的话，要几个来回进行申诉，往往时间拖得很久，利益受损方---主要是劳动者一方权益得不到及时维护。3、改进办案方式，对事实清楚、简单的案件，当面调解，不进入庭审程序；设立预备庭，双方进行庭审前交换证据，用调解方式来解决问题。4、实行当事人选择仲裁员制度，聘请专家学者、律师担任仲裁员。
樊次林（仲裁院长）：1、要逐步建立健全办案程序、仲裁程序、仲裁庭纪律、仲裁制度。2、要主动出击，提高服务意识，比如劳动者是弱势的一方，举证能力弱，取证难，这就需要我们加强调查力度，帮助取证；还有的劳动者需要聘请律师，我们积极主动与工会法律援助中心联系。3、建议局领导要多关心实体化建设，比如办案所需的录音电话、传真电话、录像设备等。
蒋卫平（仲裁办主任）：1、建立健全劳动合同台账存在困难，应当要尽快研究解决。2、局领导要关心执法部门工作人员的交流，局党组公平公正，在很大程度上就是调动大家的积极性。3、相关机构整合后，建议局党组保留骨干以利工作。4、对局里的作风建设提一个建议，要提倡大家敢于讲真话，但这里有一个前提，领导要喜欢、愿意听真话。
网友意见摘登
网友“学中行”：两年前离开单位，自单位不再交保费了，去年下半年，特意跑了一趟贵局，咨询了许多窗口，花了半天时间，回答结果却非常复杂…问不出个所以然。
网友“xujinxinhappy”：铜陵的民营企业不给员工买保险的事情经常发生，几乎没有几家企业给员工买保险，是很严重的侵权，而且节假日上班也没有什么双倍工资，甚至许多是无偿的。
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报：市委办、市府办、市纪委、市直机关工委
发：局领导、机关党委、各科室、局属各单位
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