关于企业退休人员社会化管理服务经费管理实施意见

铜劳社[2006]21号

各区人民政府:

为切实维护企业退休人员的利益，加强企业退管经费的使用和管理，做到专款专用，根据《铜陵市企业退休人员社会化管理服务专项经费管理暂行办法》（铜劳社[2003]106号）文件的精神，借鉴外地做法，结合我市实际，提出以下意见，请遵照执行。

一、退管经费来源及标准

1、退管服务费。按规定标准向移交单位筹集收取的费用，具体标准：2002年底前市级统筹退休的人员按每人每年40元的标准，2003年1月1日起市级统筹退休人员按每人每年80元的标准，铜陵有色（集团）公司等行业退休人员按每人每年60元的标准，一次性缴交10年管理服务费。

2、上级补助。市、区财政或主管部门拨给的经费。

3、其他收入。为退休人员管理服务运作中所取得的收入，包括专项经费存款利息、企业移交物产的租赁、变卖收入、社会捐赠收入等。

二、退管经费的筹集方式及管理

退管经费的筹集由市劳动保障部门负责，实行市、区两级财政专户分级管理。

市级管理的范围：

1、铜陵有色（集团）公司等行业缴纳的退管费的15%部分。

2、2006年1月1日以后新增退休人员缴纳的退管费的20%部分。

3、异地退休人员缴纳的退管费。

4、个体工商户、自由职业者退管费，每年由市劳动保障部门负责征缴。享受城镇最低生活保障的特困人员，适当减免退管费，其减免的费用由市劳动保障部门会同市财政部门核定，统一由市财政拨付。

区级管理的范围：

1、铜陵有色（集团）公司等行业缴纳的退管费的85%部分。

2、2005年12月30日前退休人员缴纳的退管费，统一缴入各区退管经费财政专户。

3、2006年1月1日以后退休人员缴纳的退管费的80%部分。

三、退管经费开支范围

市级退管经费的开支范围：

1、考核奖励费。社区社会化管理服务工作目标考核奖励费用。

2、社区工作经费补助。

3、市企业退休人员领导小组办公室组织全市企业退休人员开展活动所需费用。

4、其它费用。经市企业退休人员社会化管理服务领导小组认定的其它费用支出，如特殊人员的补助等。

区级退管经费的开支范围：

1、退休人员活动经费。组织企业退休人员开展各项文化体育活动、各种形式的社会公益活动及租用场地等费用。

2、探望、慰问费。对企业孤老、特困退休人员上门探望、慰问，对重病住院企业退休人员一次性慰问，对死亡退休人员一次性慰问等费用。

3、其它费用。经市企业退休人员社会化管理服务领导小组统一安排的其它费用支出。

四、退管经费的使用

纳入区退管经费财政专户管理的退管费，由区政府按照退管经费的开支范围负责调剂使用；纳入市退管经费财政专户管理的退管费，由市劳动保障部门按照退管经费的开支范围集中调剂使用，不足部分由市财政予以补助。

五、退管经费的开支标准

在退管经费的开支幅度内，确定以下的开支标准。

1、社区工作经费的补助标准。根据社区管理企业退休人员实际人数，市劳动保障部门按每人每年1元的标准拨付补贴。2006年1月1日以后，社区每新接收一名退休人员，市劳动保障部门另补贴20元工作经费。

2、探望、慰问费用的支出标准。大病住院慰问，孤老、特困退休人员慰问每人每年不超过100元；退休人员死亡慰问不超过200元。

3、退休人员活动经费的支出标准。除探望和慰问费用外，区财政专户管理的退管经费全部用于企业退休人员活动费开支。

4、考核奖励费的支出标准。社区奖励最高标准为8000元。

5、其它费用标准原则上控制在当年征缴退管费的10%以内。

六、退管经费使用的监督检查

退管经费实行专款专用，任何单位和个人均不得截留、挤占、挪用，不得擅自扩大开支范围，不得用于平衡财政预算。区财政部门根据区劳动保障部门审核意见，按月向街道拨付退休人员退管经费，街道应在退管经费科目下按活动经费，探望、慰问费，其它费用分设二级科目，分类计帐，发票报销要备注事由。市审计、财政和劳动保障部门可根据自身职能对退管经费进行审计和监督检查。

七、其他

关于进一步规范使用退管经费的意见由市劳动保障局和市财政局负责解释。本意见自下发之日起执行。

      市劳动保障局  市财政局

         二○○六年二月二十八日