关于转发《安徽省事业单位岗位设置

管理实施意见》的通知

（铜人社[2009]21号）

各县区人事局，市直各单位：

现将《安徽省事业单位岗位设置管理实施意见》转发给你们，请结合实际，认真做好事业单位岗位设置管理的前期准备工作，待我市具体实施意见下发后，一并贯彻执行。现将有关事项通知如下：

一、在事业单位试行岗位设置管理制度，是党中央、国务院的要求，是事业单位人事制度改革的一项重要内容，关系到新型事业单位人事制度的建立，关系到收入分配制度的顺利进行，关系到全市各类事业单位工作人员的切身利益。各县区、各部门一定要高度重视，加强领导，认真学习国办发[2002]35号、人事部国人部发[2006]70号和国人部发[2006]87号以及皖办发[2008]17号文件，统一思想认识，领会精神实质，把握政策界限，明确工作任务。

二、深入调查研究，做好事业单位岗位管理实施前的摸底工作。通过调研等多种形式，了解掌握单位现有在编在职人员、职务结构和岗位设置现状，摸清家底，找准问题，明确思路，提出解决办法。

三、在《铜陵市事业单位岗位设置管理实施意见》出台前，各县区、各部门和各类事业单位要严格遵守工作纪律，认真执行有关政策规定，不得违反规定突破核定的编制和职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘任职务。

四、在工作中遇到的有关问题，请及时反馈市人力资源和社会保障局事业单位人事管理科（2168526）。

铜陵市人力资源和社会保障局

二00九年元月十三日

安徽省事业单位岗位设置管理实施意见

为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，根据人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）、《＜事业单位岗位设置管理试行办法＞实施意见》（国人部发[2006]87 号）和中央组织部、人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》（国人部发[2007]85 号）以及人事部会同行业主管部门制定的岗位设置管理指导意见（以下简称“行业指导意见”），结合我省实际，提出以下实施意见。

一、岗位设置管理的实施范围

1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照本实施意见实施岗位设置管理。

2、事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

3、党委、人大、政协、法院、检察院、民主党派、工商联和人民团体机关所属事业单位，以及使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照本实施意见，纳入岗位设置管理。

4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用本实施意见。

二、岗位类别设置

5、事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。三类岗位总量的结构比例，根据其社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定，具体控制标准如下：

（1） 主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50％ 以上。

（2）主要以专业技术和知识提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70％ 。

（3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50％以上。

（4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例。

（5）行业指导意见有具体规定的，按照行业指导意见执行。

（6）按照事业单位改革方向，后勤服务等工作应逐步实现社会化。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

6、根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。

三、岗位等级设置

（一）管理岗位等级设置

7、管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。管理岗位最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。

8、管理岗位分为8个等级。事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三到十级职员岗位。

（二）专业技术岗位等级设置

9、专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业技术水平的需要。专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业指导意见确定。

10、专业技术岗位分为13 个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分7个等级，即一至七级。高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。

11、专业技术岗位最高等级岗位设置，高级专业技术职务区分正副高的，省属事业单位原则上可设置专业技术二级岗位；设区的市和县（市、区）属事业单位原则上可设置专业技术三级岗位，确需设置专业技术二级岗位的，其专业技术三级岗位的设置数量应相应减少。

高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行，具体改革办法待国家有关规定下发后组织实施。

12、专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全省总体控制目标为1：3：6。其中省属事业单位为3：4：3，设区的市属事业单位为2：4：4，县（市、区）属事业单位为1：3：6，乡镇属事业单位为0．5：3：6．5。具体控制标准另行制定。高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例具体控制目标为：二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6，五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。

13、根据事业单位的功能、工作性质和专业技术工作特点，综合确定专业技术岗位的主体、辅助岗位。主体岗位一般不低于专业技术岗位总量的80％。两个以上主体岗位应保持合理的结构比例。辅助岗位的等级设置应低于主体岗位的等级。

（三）专业技术一、二级岗位设置

14、专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，其人员的确定按国家有关规定执行。

15、专业技术二级岗位由省政府人事行政部门实行总量控制和管理。任职应符合本实施意见第21、25 条规定并具有下列条件之一：

（1） 在自然科学、工程技术、社会科学领域或行业做出重大贡献的专家、学者；

（2）其他为全省经济社会发展做出重大贡献，业内同行公认的高层次专业技术人才。

16、专业技术二级岗位设置应根据事业单位发展需要、专业技术水平和高层次人才的数量等因素综合确定。

17、事业单位按照隶属关系，将符合专业技术二级岗位条件的人选逐级上报至设区的市政府人辜行政部门或省直主管部门审核后，报省政府人事行政部门确定。

（四）工勤技能岗位等级设置

18、工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提