关于全面开展“依法签订劳动合同参加社会保险”

活动的实施意见

铜劳社〔2007〕122号

县、区劳动保障局，各用人单位：

为推进劳动合同制度三年行动计划，加强劳动合同管理，促进社会保险扩面征缴，构建和谐劳动关系，根据省劳动保障厅《关于印发全面开展“依法签订劳动合同参加社会保险”活动的意见的通知》（劳社[2007]21号）、《关于在建筑业、住宿和餐饮业开展签约行动的通知》（劳社秘[2007]122号）精神和要求，结合我市实际，现就我市全面开展“依法签订劳动合同参加社会保险”（以下简称“签约参保”）活动，提出如下实施意见：

一、目标任务

这次开展“签约参保”活动,以劳动合同签订为突破口，以用工登记、社会保险扩面为重点，营造用人单位知法、守法，依法签订劳动合同、参加社会保险和按时足额缴纳社会保险费的良好氛围，实现用人单位劳动合同签订率、社会保险参保率均达到90%以上，进一步和谐劳动关系，切实维护劳动者合法权益，充分发挥劳动保障工作在构建和谐铜陵中的重要作用。

二、范围和内容

 “签约参保”活动面向全市企事业单位、机关、社会团体和个体经济组织。活动主要内容为深入宣传劳动合同和社会保险有关政策，并对其落实情况进行检查。包括：

（1）各类企业、个体经济组织、民办非企业单位与招用的全部从业人员签订劳动合同、参加养老、失业、基本医疗、工伤、生育等保险情况；

（2）财政拨款的事业单位与工作人员参加基本医疗、失业、生育等保险情况；

（3）自收自支的事业单位与工作人员参加养老、失业、基本医疗、工伤、生育等保险情况；

（4）国家机关、事业单位、社会团体与招用（聘用）的非在编人员签订劳动合同，参加养老、失业、基本医疗、工伤、生育等保险情况。

三、实施步骤

全市“签约参保”活动从今年7月1日开始，至7月31日结束，分三个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（7月1日至7月8日）

利用电台、报纸、网站等媒体开设“签约参保”专栏，制作宣传标识，印发宣传资料，邀请不同类型企业负责人及职工代表召开座谈会，运用多种形式广泛深入宣传劳动合同和社会保险政策，进一步营造依法签订劳动合同、参加社会保险、缴纳社会保险费的良好社会氛围。

（二）自查整改阶段（7月9日至7月20日）

督促指导各用人单位对签订劳动合同、用工登记、参加社会保险、缴纳社会保险费和遵守劳动保障法律法规情况认真进行自查，切实查找存在问题，分析原因，制定整改措施。各单位自查情况和整改意见于7月20日前报送市劳动保障局。同时市、县（区）劳动保障部门要确定专人负责受理群众投诉举报，发挥社会监督作用。

（三）检查总结阶段（7月21日至7月31日）

在自查整改基础上，市劳动保障局会同县、区劳动保障部门抽调专人组成检查组，对有关用人单位进行重点检查。通过检查，进一步督促用人单位严格遵守劳动保障法律法规，提高劳动合同签订率和社会保险参保率。检查中发现的问题责令其限期改正。情节严重和拒不改正的，由劳动保障监察部门根据相关规定予以处罚。县、区劳动保障局要认真总结“签约参保”活动工作情况，于8月初将总结材料和《铜陵市“签约参保”活动情况统计表》(见附件1)报送市劳动保障局。

四、组织领导

为加强“签约参保”活动组织领导，成立市“签约参保”活动领导小组，组长：陈玉国（市劳动保障局局长），副组长：武治新（市劳动保障局副局长），县、区劳动保障局负责人，市劳动保障局有关部门、科室负责人为成员。领导小组下设办公室（设在工资仲裁科）负责具体工作。县、区劳动保障局也要成立相应组织，切实加强领导，要认真谋划，周密部署，加强协调，通力合作，推动本辖区“签约参保”活动开展，确保全市“签约参保”活动取得成效。

二○○七年六月二十五日