关于印发社会保险基金安全宣传教育活动实施方案的通知

劳社秘[2007]87号

各市、县劳动保障局：

按照党中央、国务院有关加强社会保险基金管理和监督、保证基金安全的要求，劳动保障部决定今年5—6月组织开展一次基金安全宣传教育活动，并印发了《社会保险基金安全宣传教育活动工作方案》。为贯彻落实部里的决定，现将部工作方案和我厅拟定的《社会保险基金安全宣传教育活动实施方案》一并印发给你们，请各地按照方案，认真组织开展好这次活动。

                                  安徽省劳动和社会保障厅

二○○七年四月十九日

社会保险基金安全宣传教育活动实施方案

为贯彻落实党中央、国务院关于加强社会保险基金监督管理、确保基金安全的要求，劳动保障部决定今年5—6月在全国集中开展一次社会保险基金安全宣传教育活动，并印发了宣传教育活动工作方案。为贯彻落实部里的要求，开展好本次宣传教育活动，制定如下实施方案。

一、切实加强社会保险基金安全宣传教育的领导

开展社会保险基金安全宣传教育活动，是贯彻落实党中央、国务院要求，进一步推动社会保险基金安全管理，维护基金安全的重要措施。各级劳动保障部门要高度重视这项工作，切实加强组织领导，成立专门的班子，保证必要的工作经费，按照省厅拟定的实施方案，组织开展好各项活动。省厅成立以吴健副厅长为组长、纪检组长王国华为副组长的基金安全宣传教育工作班子，组织开展活动。

二、全方位多形式地开展基金安全宣传教育活动

一是集中组织开展学习教育活动。各级劳动保障部门及社会保险经办机构要结合贯彻落实中央经济工作会议和国务院第157次常务会议精神，统一组织广大干部职工集中学习党和国家关于社保基金监督管理的政策法规，经常运用维护基金安全的正面典型进行示范教育，利用违反基金纪律的案件进行警示教育，并作为党风廉政教育的重要内容长抓不懈。通过学习教育，使广大干部职工充分认识严格执行基金政策法规的重要性和必要性，牢固树立基金是社会保险的“生命线”、基金纪律是“高压线”的意识，进一步提高管好用好社保基金的责任感和使命感。

为配合各地的学习教育活动，部里即将编辑出版《社会保险基金监管法规文件汇编》和《社会保险基金违规案件警示录》，我们将部里要求及时发放到各级劳动保障部门和社会保险经办机构。

二是组织开展多种形式的宣传活动。各级劳动保障部门要充分利用电台、电视台、网站、报纸、刊物等媒体，开办“社会保险基金安全教育”专栏，组织专家、学者撰写稿件，加强舆论宣传；对社保基金管理使用中出现的大案、要案在有关媒体上进行曝光，以案说法；将社会保险基金政策法规及时上网发布，并利用12333电话咨询服务系统普及相关知识，方便公众随时随地查询；省厅将从5月起在安徽劳动保障网和《安徽劳动保障》杂志上建立社会保险基金安全宣传教育专栏；6月中旬，省厅将在全省组织开展一次社会保险基金安全街头宣传咨询活动，通知另发。

三、扎扎实实开展工作，务求取得实实在在的成效

在社会保险基金安全宣传教育活动期间，审计部门对社会保险基金的全面审计也已全面进行，各地要积极配合，并结合宣传教育活动，认真整改今年开展的社保基金自查和上级抽查发现的问题，研究制定防范基金风险的措施，建立健全决策、运营、监督相互制衡的管理体制和科学民主的决策程序、规范有序的运行机制、内部制约与外部监督相结合的监控体系，全方位加强基金管理和监督，从源头上防止基金违规违纪问题的发生。

请各地在7月10日前，将开展社会保险基金安全宣传教育活动情况总结报省厅综合计划与基金监督处，以便汇总报部。

附件：劳动保障部《社会保险基金安全宣传教育活动工作方案》

社会保险基金安全宣传教育活动工作方案

按照党中央、国务院有关加强社会保险基金管理和监督、保证基金安全的要求，根据今年劳动保障工作部署，决定今年5月－6月组织开展一次基金安全宣传教育活动。为搞好本次宣传教育活动，制定如下工作方案。

一、指导思想

以党的十六届六中全会精神为指导，围绕贯彻落实中央经济工作会议和国务院第157次常务会议精神，组织劳动保障部门及社保经办机构广大干部职工进行广泛学习，宣传党和国家的方针政策，宣传社会保险基金管理和监督工作取得的成绩和面临的形势任务，增强基金安全意识，提高维护基金安全的自觉性，结合实际推动工作开展，进一步规范基金管理。同时，向全社会广泛宣传社保基金的重要性，形成人人关心基金安全、重视基金安全、维护基金安全的社会氛围。

二、活动目的

（一）提高对社会保险基金重要性的认识。通过宣传教育活动，使劳动保障部门和社会保险经办机构广大干部职工进一步认识到基金是社会保险的“生命线”，是制度运行的物质基础，是广大参保人员基本生活和基本医疗的主要来源，任何单位和个人都不能侵占。树立基金纪律是“高压线”的意识，从思想上真正重视基金安全，在行动上自觉维护基金安全。

（二）进一步加强制度建设。结合宣传教育活动，认真贯彻落实社会保险基金财务制度、经办机构内部控制办法、要情报告制度等，建立健全各项规章制度，切实加强内部管理，规范业务流程，完善制约机制，堵塞工作漏洞，从源头上防范和控制基金风险。

（三）提高基金安全程度。按照边学习边提高，边教育边整改的原则，把教育活动贯穿到实际工作中，使审计和内控制度检查发现的问题切实得到整改，使各项加强基金管理监督的措施得到落实，使基金安全程度得到明显提高，使社会对基金管理情况得到全面了解，使党委、政府和广大人民群众对社会保险工作更加放心。

三、活动内容

（一）集中组织开展学习教育活动

各级劳动保障部门及社会保险经办机构统一组织广大干部职工集中学习党和国家关于社保基金管理监督的各项政策法规，进一步提高管好、用好社保基金的责任感和使命感，加强思想作风建设，解决制度不落实、监督不到位等问题，提高遵纪守法和维护基金安全的自觉性。

为配合各地的学习教育活动，部里将于2007年4月、5月编辑出版《社会保险基金监管法规文件汇编》和《社会保险基金违规案件警示录》，在劳动保障部门及社会保险经办机构发放，供各地组织学习。地方劳动保障部门以汇编和警示录为主要教材，通过正面教育和反面警示，全面系统地掌握政策，增强法制观念，树立基金安全意识。

地方可根据实际情况，编印社会保险基金管理监督简明手册，发给系统干部职工；印制社会保险基金管理监督警言，在本系统办公场所张贴悬挂。

（二）结合实际促进工作开展

各地对《社会保险基金违规案件警示录》披露的案件进行深入剖析，举一反三，防患未然。认真整改社保基金审计、内部控制检查和医疗保险基金支付专项检查发现的问题；积极配合审计部门做好社会保险基金全面审计工作，对社会保险基金管理情况进行自查，针对本地区、本部门工作中存在的问题，研究制定防范基金风险的措施，不断提高基金管理水平。

部里拟在2007年5月出台社会保险信息披露办法，从今年开始定期向社会进行信息披露，保证参保单位和参保人员了解社保基金管理状况的知情权，广泛接受社会监督，不断改进和加强基金管理工作。

（三）广泛开展社会宣传

各级劳动保障部门充分利用电台、电视台、政府网站、报纸、刊物等媒体，开办“社会保险基金安全教育”专题栏目，组织专家、学者撰写稿件，加强舆论宣传；采取电视访谈等形式，邀请社会知名人士、专家学者、政府官员与群众一起，针对社保基金安全问题进行交流探讨；对社保基金管理使用中出现的大案、要案进行曝光，以案说法；开发利用金保工程公共服务功能，综合利用电话、互联网等方式，制作一些图文和声像讯息，宣传社会保险基金政策，普及相关知识，方便公众随时随地查询了解政策；通过网上举报进一步加强社会监督，促进社保基金安全规范管理。部里以中国社会保障网为依托，建立社保基金安全宣传教育网上平台，通过网站设置的互动功能与网民形成互动交流，为参保企业和职工关心关注的热点问题进行答疑解惑。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。开展社会保险基金安全教育宣传活动，是落实党中央、国务院要求，进一步推动社会保险基金安全管理，维护基金安全的重要措施。各级劳动保障部门要高度重视这项工作，加强组织领导，制定活动方案，成立专门的班子，保证必要的工作经费，确保活动有序进行。各地宣传教育活动方案要于2007年4月30日之前报送部里。

（二）扎实开展，注重效果。教育活动既要立足当地实际，保证系统干部职工有一定的参与方式，又不搞形式主义，重在入脑和践行，真正取得实效。

（三）总结经验，持之以恒。各地要认真总结本次活动取得的成效和经验，把宣传教育活动作为一项长期的任务来抓，推动基金安全宣传教育活动持之以恒地开展，探索建立维护基金安全的长效机制。

各地宣传教育活动的总结，请于2007年7月20日之前报送部里。