一、上半年完成工作情况
在就业局全体机关干部共同参与和积极配合下，在局党委的正确领导下，紧紧围绕我市就业再就业目标任务，以就业服务“新三化”建设为标准，加大工作力度，千方百计增加就业岗位，扩大就业再就业，取得了时间过半、任务过半的明显成效。
上半年完成新增就业1247人，完成全年目标的62％，其中：安置下岗失业人员709人，完成全年目标任务的59 %，安置就业困难人员再就业72人，完成全年目标任务的120%；举办各类招聘洽谈会19期；《再就业优惠证》发放986本。一季度城镇登记失业率为 4.12％。
二、具体措施
（一）积极采取有效措施扩大就业再就业。
1、充分发挥劳动力市场作用，努力做好就业再就业工作。
上半年，通过劳动力市场求职平台和信息网络，广泛收集用工信息，共组织举办劳动力市场招聘洽谈会19期，其中专场招聘会2期：春风行动2007专场招聘会、与市妇联和市工商局、市总工会、市工商联联合举办了铜陵市下岗失业妇女及民营企业专场招聘会。共有1133家用工单位提供就业岗位22990个次，有7177人次报名应聘。为413家用工单位 2415 人办理录用备案手续。其中：持有《再就业优惠证》1199 人，（"4050"人员798 人），持有《就业服务卡》的 423人。为251人办理了求职登记手续，为100人在《铜陵日报》上发布了的求职信息，其中有30名通过平台实现了再就业。为2654人办理了《就业服务卡》，为793人办理了《就业登记证》。
2、认真开展专项活动，切实维护劳动者的合法权益。
一是开展以准备外出务工；新进城务工；已经在城市中务工的农村劳动者；和零转移农户家庭为重点服务对象的活动期间“春风行动2007”专项活动。首先，领导高度重视。印发了开展“春风行动2007”专项活动的通知，并向四区一县配发了“宣传单”和“春风卡”。其次，积极开展政策宣传活动。组织相关人员到铜陵火车站发放了《农民工维权问答》、《春风卡》、《铜陵市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的若干意见》、《劳动合同》、《医疗保险》等宣传材料。再次，开展专场招聘活动。活动期间共组织了106家单位进场，提供就业岗位7853个，有884名求职应聘。二是与市总工会、市工商联上街开展维权宣传活动。活动期间共发放宣传手册3000本。三是在体育馆配合市残联开展残疾人就业宣传活动，帮助、指导残疾人就业。四是会同市妇联共同开展了“三八”妇女维权月活动。活动期间组织了工作人员上街开展政策宣传活动，并举办了一期专场招聘会，共有106家单位入场，提供就业岗位1437个，为广大妇女同志提供了一个就业的平台。
3、全面开展了城镇居民家庭就业、社保信息入户采集、再就业百日帮扶和《再就业优惠证》年检等活动。
根据省劳动保障厅的统一部署，今年一季度，我局顺利完成完成了城镇居民家庭就业、社保信息入户采集、再就业百日帮扶和《再就业优惠证》年检等活动。
一是加强领导、精心组织。市局成立了以局长为组长的百日帮扶等工作领导小组，各区县也都成立了相应机构，下发了《关于开展城镇居民家庭就业、社保信息入户采集活动的通知》（铜劳社[2006]232号）、《关于开展2007年〈再就业优惠证〉年检工作的通知》（铜劳社[2006]233号）和《关于开展2007年"再就业百日帮扶"活动的通知》（铜劳社[2007]1号）三个文件，制定方案，明确工作任务。举办了三期全市街道、社区劳动保障工作人员专题培训班，保证了三项工作顺利开展。
二是扎实开展城镇居民家庭就业、社保信息入户采集活动。各社区采取上门入户调查为主，居民主动登记为辅的形式，结合其他手段进行信息采集，工作人员分片包干，将信息采集活动融入计生、社保补贴和居民最低生活保障等日常工作之中。市劳动保障局主要领导以及分管领导和就业局负责人深入社区对入户采集工作进行调查研究，现场解决实际问题，指导督促开展信息采集工作，有力地推动了信息采集工作的深入开展。经统计，我市未参加养老保险人数65244人，其中：60岁至70岁8157人，70岁以上7679人，各类在校学生10062人；未参加医疗保险人数101461人，其中：60岁（女55岁）以上人数17261人，16岁以下人数41620人，各类在校学生10499人。
三是积极开展再就业百日帮扶活动。组织全市各街道、社区工作人员开展大规模的调查摸底工作，重点对零就业家庭和2006年初摸排出来的特殊困难人员进行调查摸底，全面了解掌握特殊困难人员生活状况、就业状况、社保缴纳情况，建立援助对象数据库，实行动态管理，通过摸排，确定援助对象3784人，其中零就业家庭168户207人。开展就业政策进社区活动中，共发放政策宣传资料10830份，制作宣传栏60期，设置咨询点20个，接待咨询群众5000人次。通过开展就业岗位送上门活动。累计帮扶困难对象就业418人，其中零就业家庭73户82人，清腾购买公益性岗位安置171个，开展社区就业岗位344个。同时，开展"一对一"结对帮扶。市劳动保障局副县以上的领导，各区、县劳动保障局领导以及街道办事处和街道社保所党员干部继续开展"一对一"结对帮扶活动，重点帮扶"零就业家庭"和大龄就业困难人员，累计帮扶零就业困难人员207人，847名特殊困难人员通过结对帮扶这种形式实现再就业。市劳动力市场通过招聘会共为780人实行免费职业介绍，使其实现就业再就业。
四是认真开展《再就业优惠证》年检活动。通过广播、电台、电视台等宣传媒体进行广泛宣传，对部分仍未年检的采取电话通知、上门通知等多种方法，到目前为止，全市共年检《再就业优惠证》37038人，其中：年检不合格75人，收回注销《再就业优惠证》55本，并健全了街道、社区劳动保障工作平台下岗失业人员基础台帐和数据库。与此同时，我们还把落实下岗失业人员、灵活就业人员的社会保险补贴作为帮扶工作的一项重要内容。截止三月底，全市共为18122人实施养老、医疗保险补贴，补贴金额达1415.6万元。为150家用工企业使用“4050”人员的单位进行了岗位补贴审批工作，累计补贴85万元。
4、认真落实有关组织起来就业工作，大力推进我市小额担保贷款。
一是积极指导街道社区劳动保障平台开展组织起来就业工作。上半年共创建组织起来就业实体15家，实现就业73人，其中：合伙企业8 家，新增就业37 人；非正规就业组织7家，新增就业36人。二是做好开展2007年组织起来就业年检准备工作，起草了关于开展2007年组织起来就业实体和非正规就业组织年检工作的通知。三是加大力度开展下岗失业人员小额担保贷款推荐工作，上半年共办理小额担保贷款推荐75 笔，发放贷款248.5万元，累计推荐小额担保贷款1249笔，发放贷款2536.1万元。
（二）、积极探索劳动保障事务代理新思路，实现规范化服务。
为解除下岗失业人员自谋职业的后顾之忧，更好地为他们提供快捷优质的服务，使他们满意而来，高兴而去。我们一是强化管理手段。在大厅醒目位置摆放服务指南宣传单，设立特困人员就业登记窗口，逐步完善工作程序。二是健全相关的数据库，建立档案、养老、医疗保险代理实现微机化操作管理体系。三是利用金保统一软件上线为契机，通过使用社会保险统一软件，使个体代理人员的缴费及时划帐，并能及时打印对帐单，为个体代理人员提供快捷、优质、高效的服务。上半年，代理养老保险续接和新参保共4183人，其中新增1898人；代理医疗保险续接和新参保共2838人，其中新增1512人；办理医疗保险转出手续421人；办理养老退休46人； 接收保管失业职工档案846余份，办理档案转移137份，累计46924份；实现派遣22家，共1188人。使劳动保障事务代理工作上了一个新台阶。
（三）、积极开展精神文明建设创建。
1、开展创建“三优”文明窗口、“流动红旗竞赛”和文明行业活动。根据铜劳社字（2006）29号文件精神和《关于创建"三优"文明窗口和文明行业竞赛办法》，结合本单位现阶段事多人少的实际，成立了创建“三优”文明窗口和文明行业考评小组，实行与经济挂钩的考评措施，进行定期与不定期考评、实行违规扣分的办法，促进了全体职工改善服务态度、严明劳动纪律、遵守规章的积极性和自觉性。5月19日，为了不影响窗口工作，利用星期天组织全体职工专门召开了“创建优质服务窗口、加强作风建设动员大会”，大力宣传活动的重要性和必要性，发动广大职工积极投身于创建活动。同时就业局党支部始终把政治、业务学习摆在重要位置，做到每月学习有计划，上半年共组织学习16期，职工参与率为100%，使广大职工的素质和工作积极性得到了提高。
2、加强宣传报道工作，开展各项公益活动。
一是加强宣传报道。为了加大就业和再就业政策宣传，营造良好的舆论氛围，发挥全体职工宣传报道的积极性，将宣传报道工作纳入了就业局2007年目标任务计划之中进行考核。上半年已在《铜陵日报》等国家、省、市报刊杂志和网站上刊发宣传稿件19 篇，其中：铜陵日报11篇、省劳动保障网7篇、中国劳动力市场网1篇。在春节期间我局前往火车站开展“春风行动2007”受到中央1套新闻联播的报道；在2007年《铜陵工作》第二期，崔前进同志撰写了《强化就业工作，构建和谐铜陵》论文和劳动力市场就业服务大厅图片报道。
二是认真作好答复工作。上半年，回复市民论谈解答 次，处理人民来信14封，政协和人大代表提案1宗。
3、端正工作态度，提高服务质量。劳动力市场是政府对外开设服务的一个窗口，服务的对象大多数是下岗失业人员和弱势群体，“服务第一”成为全体职工的共识。只要在窗口需要提供服务的人员，不论是哪个窗口，咨询什么政策和业务，接待群众做到了不推诿、不扯皮，窗口服务态度端正，群众满意了率较高。
三、存在的问题
1、市劳动力市场的功能有待进一步发挥，目前市场存在的“有事无人干，有人无事干”的现状即待研究解决，力争提高市场机制下的“双向选择”就业率。提供的就业岗位，只有三分之二的求职人员应聘，形成了招聘难，求职也难的局面，成功率仍较低。
2、通过多次大型专场招聘会和每周五招聘会的实际情况来看，劳动力市场大厅仍然较小，人员拥挤现象较严重。
四、下半年工作安排
全面落实就业再就业政策，推进职业介绍、社区就业指导、劳动事务代理、企业就业指导和劳务派遣、效能建设，不断提高就业服务水平，继续围绕上级下达的工作目标任务，加大工作力度，狠抓落实。重点抓好以下几个方面工作：
（一）继续开展机关效能建设，提高工作效率。通过开展“换位思考”，把效能建设贯穿于劳动就业服务工作之中，树立"创新管理、争优超越、换位为民、廉洁高效"的理念，使失业人员“两金”缴纳重复排队改变为一次性完成的高效率先进性做法，同时继续实现缴费实行银行刷卡制，这不仅分散缴费人群，减少排队拥挤现象，人生安全也得到保障。
（二）强化目标责任制管理，努力增加就业岗位，认真做好就业再就业工作。充分发挥市劳动力市场作用，下半年力争举办劳动力市场招聘洽谈会29期。指导市属单位新增就业岗位1000个，其中：下岗失业人员再就业600人；全市城镇登记失业率控制在4.5%以内。
（三）全市全年安排1200名“4050”人员再就业，其中劳动力市场安排100人。
（四）全市全年组织劳务输出2000人。做好流动人口就业管理与计划生育管理工作，计划生育查验率达100%。
（五）进一步推进劳务派遣工作。加大劳务派遣政策宣传力度，努力扩大劳务派遣范围，配合国有企业改制需要，使用人单位通过劳务派遣的用工形式扩大就业再就业，全年新增劳务派遣和代理用工单位1 家，实现就业再就业20人。
（六）认真做好劳动保障事务代理工作。一是加强业务学习，熟练掌握社会保险统一软件。二是充分准备，认真做好社会保险缴费结算期变更工作。三是力争全年完成档案托管累计47500万份，代缴养老保险3万人次，续接医疗保险达1.8万人次，完善代理人员缴纳养老、医疗保险微机管理系统。
（七）指导街道社区做好就业再就业工作
一是进一步完善社区劳动保障平台建设，使各项工作逐步规范有序地正常开展。二是大力开发社区就业岗位.新组建非正规就业劳动组织和合伙企业15家，指导规范再就业创业园区街的发展，实现组织起来就业100人。三是继续做好《再就业优惠证》的发放和小额贷款的审核推荐工作，确保再就业优惠政策落到实处。四是做好全市困难下岗失业人员养老保险补贴的审核、资金拨付工作。五是做好《就业服务卡》的发放工作。六是努力搞好中小企业的管理和服务，积极筹备就业促进会的成立，在管理和服务过程中，引导中小企业吸纳下岗失业人员就业再就业。七是积极争取就业统一软件的本地化需求的变更，确保全省统一软件的适应业务需求。八是加强劳动力市场“三化”建设。完善新劳动力市场内部装饰工作，按上级要求建立劳动力市场就业服务网络系统，力争与省和区、县基本实现联网，推动劳动力市场制度化、专业化、社会化建设，加强机关效能建设为用人单位和求职人员提供更好的服务，为铜陵经济建设和发展做出贡献。九是切实加强工作人员的自身建设。要认真学习就业再就业工作的有关政策和法律法规，不断提高自身的业务能力，要增强对本职工作的事业心和责任感，工作积极主动，勤奋实干，善于摸索就业再就业工作的新思路、新方法，为我市就业再就业工作再筑辉煌！
