2006年，在局党委的正确领导下，监察支队紧紧围绕劳动保障中心工作，认真履行劳动保障监察职责，不断改进工作作风，加大工作力度，通过开展多种形式的监察执法活动，切实保障了劳动保障法律法规的贯彻实施，维护了劳动者的合法权益。现将一年来的工作总结如下。

一、2006年主要工作情况

2006年，支队通过举报专查、专项检查、日常巡查等形式，对用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章的情况依法开展监察。全年接待咨询、投诉、举报群众达1120人（次），收到投诉举报258件，投诉举报专查立案数179件，结案177件，投诉举报结案率达99%，参加了清理整顿非法职介等5次专项检查，并对365户用人单位开展了日常巡查。通过监察手段为500 人追回被拖欠的工资129万元；为223人追回被收取的押金8.7万元；为207人补办了社会保险。今年，先后对存在严重问题的用人单位下达《劳动保障监察责令改正指令书》28 份，《劳动保障询问通知书》17 份，并对3家严重违反劳动保障法律法规的用人单位作出行政处罚，共罚款1.5万元。此外，支队还牵头组织开展沿江六市维护农民工劳动保障权益联动机制工作，参与了局2005年度劳动保障年审工作，做好局交办的信访件及市民论坛的办理工作，先后办理信访件14件，回复市民论坛的意见和建议13条，向新闻媒体发表稿件9篇，及时做好局“12333”服务热线电话的办理等工作。

（一）加强投诉案件专查，维护劳动者合法权益。

面对经济体制转型而引发的劳动者维权投诉呈上升趋势的现实，为切实维护用人单位与劳动者合法权益，我们通过投诉举报电话、“12333”服务热线、网上投诉等形式，畅通投诉举报渠道，及时受理劳动者投诉举报，对于侵权案件发现一起，查处一起，做到有诉必理，有理必果，件件有回音，事事有着落，使广大职工投诉有道，告状有门。今年，支队先后共收到投诉举报258件，投诉举报专查立案数179件，结案177件，投诉举报结案率达98%。分别为270人追回被拖欠的工资40.1万元；为223人追回被收取的押金8.7万元；为51人补办了社会保险。对案件查处中存在的一些老大难问题，监察员敢于较真，敢于碰硬，法律没有特区，决不允许任何用人单位凌驾于法律之上，不管企业关系有多硬，纳税有多少，只要存在违法行为，侵害了职工的合法权益，就要坚决查到底。春节前，我市某纺织有限公司大批职工联名投诉，反映该公司在招用人员时收取保证金。接到投诉后我们立即立案展开调查，针对该企业存在的问题，监察员向该企业下达了限期改正指令，并在事实清楚证据确凿的基础上，及时对该企业实施了行政处罚。该私企老板蛮横地对监察员说，我们是市招商引资企业，是纳税大户，有问题我们自己能解决，后又多方找人说情，我们顶住压力，秉公执法，经过监察员反复的政策宣传，该企业分三批退还了收取职工的全部保证金，维护了这部分职工的合法权益。

（二）开展专项执法检查，营造维权良好氛围。

支队根据年初制定的目标任务，制定出每季、每阶段劳动保障监察工作的重点，开展专项执法检查，通过“点”的突破带动整个“面”上工作的开展。2006年2月，支队抽调精干力量，参与了市劳动保障、公安、工商、人事等四部门组织的清理整顿非法职业介绍专项检查，这次检查历时一个月，对全市的中心城区、工商企业密集区、流动人员集散地、职业介绍机构聚集地和自发形成的劳动力交易场所等重点的区域和场所，进行地毯式搜索，共检查中介机构62户，对16户非法从事职业介绍的中介机构当场依法予以取缔，责令其今后不得再从事职业介绍活动,对其中11户中介机构依法下达了《劳动保障监察责令改正决定书》。这次检查打击了中介市场中的不法行为，减少了职业中介违法违规现象，净化了劳动力市场环境。3月，支队参与市建委（建工局）、劳动保障局等部门组织的对全市部分建筑施工企业农民工工资发放情况专项执法检查，共检查用人单位20户，经过政府各部门的共同努力，我市建筑企业恶意拖欠农民工工资现象明显减少。5月，支队抽调7人参加了全省劳动保障厅部署的劳动用工大检查，这次共检查147户用人单位，通过检查，企业的用工行为得到了进一步规范，劳动者的合法权益得到了进一步维护。7、8月参加了全省组织开展的禁止超时加班和禁止使用童工专项检查，共检查用人单位21户，对检查中发现的2起非法使用童工案，分别给予5000元的行政处罚。11月支队又抽调4人参加了《安徽省劳动合同条例》与规范农民工工资支付专项检查。

（三）认真做好日常巡查，规范企业用工行为。

支队认真履行监察职责，积极主动深入用人单位开展日常巡查，落实各项劳动标准，发现违法行为及时纠正和查处。今年“五一”前，为认真贯彻《中华人民共和国劳动法》，进一步宣传节假日加班工资支付有关规定，从根本上减少有关加班工资方面的投诉、举报，支队组织开展了节假日加班工资支付专项巡查。成立了2个检查组，分别对四个区的部分企业以及有色公司、铜化集团下属较大的企业、铜峰电子公司及部分市属效益较好的企业，在法定节假日加班工资支付方面进行了专项巡查，共巡查用人单位56户，巡查中检查人员注重检查与服务并重，主动向用人单位宣传劳动保障法律法规，帮助用人单位知法、守法，提高用人单位法律意识，深受用人单位的欢迎。今年我们先后对365户企业开展了日常巡查，涉及职工 69550人，依法下达限期整改指令书14份，取缔和整治非法职业中介16户次。巡查中，对不依法签订劳动合同、超时加班加点、克扣和无故拖欠劳动者工资，不依法办理社会保险、非法职业中介等侵害劳动者合法权益的行为，及时纠正和查处。通过检查处理，增强了企业遵守劳动保障法律法规意识，纠正了企业违法行为，规范了企业劳动用工行为，推动了劳动关系的协调稳定发展。

（四）建立沿江六市联动机制，维护农民工合法权益。

随着改革开放和市场经济的发展，农民工已成为城镇经济建设的一支重要力量。大量农民进城务工，为我国现代化建设作出了重大贡献。近年来，党中央、国务院高度重视农民工问题，制定了一系列保障农民工权益的政策措施，但农民工面临的问题仍然十分突出：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多。解决好这些问题，直接关系到社会和谐稳定。为此，支队牵头发起沿江铜陵、芜湖、马鞍山、池州、安庆、巢湖六市的劳动保障监察部门，商讨建立维护农民工劳动保障合法权益联动机制，在征求沿江六市意见一致的基础上，支队及时制定联动机制工作方案，组织召开联动机制工作会议，通过了沿江六市联动机制实施工作意见。这次沿江六市维护农民工劳动保障合法权益联动机制形成的区域劳动保障监察执法网络体系，确保了农民工劳动保障维权问题能够在第一时间顺利得到解决。今年支队先后协调解决皖江建设公司拖欠的工资4万元，铜山建筑公司拖欠的工资5万元，安徽路桥公司拖欠的工资25万元，磷羽公司拖欠的工资27万元，中铁四局拖欠的工资2万元，建鑫公司拖欠的工资6万元，中铁一局拖欠的工资3万元，其他单位拖欠工资8万元，共为农民工追讨工资80万元，维护了农民工的合法权益，为社会稳定构筑了一道牢固的“安全网”和“减震器”。

（五）加强窗口建设，规范服务行为。

支队坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把队伍建设列入重要议事日程，在工作的总体部署上，既抓劳动保障监察业务工作，也抓精神文明建设，做到两个目标一起制定，两项任务同时落实，同时检查。在具体工作中，坚持把效能建设及流动红旗竞赛活动与劳动保障监察工作结合起来。创造“优质服务，优良作风，优美环境”，努力提高服务水平。

抓效能建设。根据市、局关于进一步加强机关效能建设的部署，支队认真组织职工参加局效能建设动员大会，成立支队效能建设领导小组，并结合支队实际制定《监察支队效能建设具体工作实施方案》，组织职工学习市委、市政府“关于进一步加强机关效能建设的决定”，展开“思想再解放、作风再转变、程序再优化、效能再增强”大讨论，开展“‘想办事’的热情、‘能办事’的能力和‘会办事’的技能”的大讨论。通过学习讨论，提高全队职工对开展效能建设重要性的认识。针对支队少数同志身上存在的工作主动性、积极性不够，掌握劳动保障法律法规熟练程度不够，日常巡查主动出击不够，办案效率不够高等问题，支队有针对性地制定整改措施，并做好各项措施落实工作，效能建设取得明显成效。

创“三优”窗口。在开展“流动红旗”竞赛活动中，支队要求每名监察员必须牢固树立一盘棋思想，模范履行职能，从具体平凡的小事做起，时刻保持着与服务对象的“零”距离，恪守着服务上的“零”回报，追求着队伍建设上的“零”掉队，真正做到诚信服务，便民服务，文明服务。主要做法：一是加强法制观念，严格依法行政，保障服务对象的合法权益，真正做到公正、公平、公开执法。二是进一步加大投诉举报案件查处力度，切实维护劳动者合法权益，对违法事实清楚的案件坚持5日内必须立案查处，20日内结案。三是加大宣传、扩大影响，进一步提高劳资双方法律维权意识，通过案件受理、专项检查、日常巡查等形式，加大对劳动保障法律、法规政策宣传教育工作力度，提高了用人单位和劳动者的知法、守法意识。四是抓制度，规范服务管理行为，在原先制度的基础上，支队先后制定并完善了《服务承诺和首问负责制》、《一次性告知和限时办结制度》、《首次告知二次处罚制度》等一系列规章制度，对办事程序、服务承诺、工作作风、服务质量等方面进行了规范，使劳动监察工作有法可依，有章可循。由于我们的努力，2006年元月支队被省劳动保障厅授予省优质服务窗口，3月获得省维护妇女儿童权益贡献奖，6月被局党委授予先进党支部，2季度获劳动保障优质服务竞赛“流动红旗”。

（六）做好“12333”电话受理，确保“绿色通道”畅通无阻。

自我局服务电话“12333”在支队正式开通以来，先后收到咨询、投诉电话500多个。支队明确专人接听服务电话，做到热线电话有记录，反映事项有追踪，办理结果有回音。今年三月中旬的一天，临近下班时分，我们接到一投诉电话，反映我市某大型家电公司承诺于今日发放外地来铜打工者的工资，可不知何因，承诺没有兑现，前来领取工资的打工者，连当天吃饭住宿都成了问题，现这批人正聚集在该家电公司门前。接到电话投诉后，监察员立即与该家电公司负责人取得联系，在监察员晓之以理、动之以情的政策宣传下，该公司发放了应发的工资，确保打工者按时离开了铜陵，一场隐患消除在萌芽之中。通过倾听老百姓的呼声，帮助老百姓解答疑惑，确保老百姓关心的热点、难点、焦点问题，足不出户就能得到化解和满意的解决方案。由于我们的努力，确保了这条“绿色通道”的正常畅通。

回顾一年来的工作，在局党委的正确领导下，支队工作取得了一些成绩，但是，我们也清醒地看到我们的工作中还存在着一些不足，基础工作欠扎实，行政处罚力度不够，针对性开展日常巡查不够，少数私营企业贯彻劳动保障法律法规仍存在死角。

二、2007年主要工作思路

1、加大劳动保障投诉举报案件查处力度，全年投诉举报案件结案率达95%以上。

2、以执行最低工资标准，签订劳动合同，缴纳社会保险费为重点，有针对性地开展日常巡查工作，全年巡查用人单位不少于350户。

3、积极完成省厅及局部署的专项检查，加大对严重违反劳动保障法律法规行为的处罚力度。

4、以建立沿江六市维护农民工合法权益联动机制为契机，进一步加大对恶意拖欠农民工工资的查处力度。

5、继续做好效能建设及流动红旗竞赛工作，力争使支队在思想、作风、管理、服务上都再上一个新台阶。