2004年，在局党委及省厅监察处的正确领导下，支队党支部带领全队职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大、十六届四中全会精神，本着“加大工作力度，提高执法水平，狠抓办案质量”的宗旨，较好地完成了全年各项目标任务。现将2004年工作情况和2005年工作安排总结如下：
一、2004年主要工作开展情况
(一)全面履行监察职责，积极开展各项监察工作
1、认真做好投诉举报案件的查处工作
2004年，支队共受理书面投诉举报案件148起，其中不予受理34起，受理后进行协调处理不予立案的24起，立案查处90 起，结案89起，结案率达98.8 %。从全年办结的90 起案件中可以看出，今年投诉举报反映的问题主要集中表现在以下几个方面：一是拖欠克扣职工工资。全年共发生此类投诉70 起，为361名职工追回被拖欠克扣的工资318677元；二是未依法参加社会保险。全年共发生此类投诉21起，为344人补办了社会保险；三是发生工伤不依法申报，全年共发生此类投诉19起，责成用人单位为19人依法申报了工伤。在今年案件审理查处过程中，我们坚持以下做法：一是对书面投诉举报先调查了解情况进行筛选，超过二年时效，证据不足，无法律依据的不予立案，对情节轻微的协调处理，对违法事实清楚的7日内必须立案；二是对立案调查的举报案件，每周四召开案件分析讨论会，集体会诊，找出案件处理的依据；三是对违法事实展开深入细致的调查，根据调查结果运用相关法律法规作出处理；四是对实施行政处罚的用人单位由承办人提出具体意见，科室讨论后，报支队长办公会研究后上报。在我们全年处理的90起案件中，没有发生一起当事人要求行政复议或行政诉讼的情况。
2、加大行政处罚力度，坚决打击严重违法行为
为了加大行政处罚力度，年初在制定目标任务时，我们自找压力，制定10起行政处罚作为今年的重点工作目标。在检查和举报案件处理过程中，对严重侵害职工权益的违法案件，我们加大了行政处罚力度。今年我们先后下达了7份询问通知书，7份限期改正指令书。对慧峰公司非法使用童工进行了行政处罚，罚款5000元；对华源印染公司超时加班进行了行政处罚，罚款1000元；对强生公司拒不支付工资进行了行政处罚，罚款1000元；对巴将军餐饮娱乐有限公司拒不支付职工工资进行了行政处罚，罚款500元；对在贯彻《安徽省劳动合同条例》专项执法检查中，拒不执行整改指令的川王火锅寨和盛世乐园两家单位分别给予罚款12300元和罚款6000元的行政处罚。目前罚款已到位9530元。与此同时我们还对强生公司等4家单位下达了《劳动保障行政处理决定书》。全年共作出了6起行政处罚，4起行政处理。通过以上的处罚措施，有效的打击了违法行为，维护了职工的合法利益，对违法单位起到了一定的警示作用。
3、积极开展专项执法检查和日常巡查活动
一是积极参加省厅组织开展的专项执法检查。今年，根据省厅的部署，支队先后参加了贯彻执行《安徽省劳动合同条例》专项执法检查活动、开展农民工工资支付情况专项执法检查活动和贯彻实施《禁止使用童工规定》及《招用技术工种人员规定》专项执法检查活动。在贯彻执行《安徽省劳动合同条例》专项执法检查中，支队抽出8名同志，参加到7个检查组，历时近三个月，对全市685个用人单位进行了专项检查，涉及劳动者86283人,责令补签劳动合同28042份,纠正违规劳动合同4800份,督促用人单位补缴社会保险费6228.23万元,补办社会保险登记43家，涉及职工3440人。查清拖欠农民工工资1298万元，责令做好还款计划1298万元。共下达限期整改指令书29份，对下达限期整改指令书拒不改正的两家单位分别给予了行政处罚。二是支队组织开展的三次专项执法检查活动。支队今年自行开展对非法职业介绍机构、桑拿洗浴行业、餐饮服务行业专项执法检查，共检查单位56家，涉及职工885人，对未签劳动合同未缴纳社会保险的用人单位责令在规定的时间内补签劳动合同和缴纳社会保险。查处28家非法职业介绍机构，通过检查促进了我市劳动力市场的健康发展。无论是省厅部署的执法大检查还是我们自行开展的专项检查，我们坚持一是制定周密的方案，包括检查的范围、检查的内容、检查的方法步骤；二是精心组织实施，检查中宣传劳动保障法律法规、发现违反法律法规或者规章行为立即作出处理；三是每次检查完毕都对此项检查认真进行总结。此外根据年初签订的目标任务，支队还组织人员积极开展日常巡查工作，全年共巡查企业382户。
4、为维护农民工的合法权益，积极开展为农民工追讨工资工作
年末岁初，追讨农民工工资一直是社会关注的热点和难点。去年末温总理亲自为四川农民熊德明讨工资通过新闻媒体报道后，广大农民兄弟对党和政府寄予极大的希望。今年年初，有关这方面的书面投诉举报、电话举报，来访人数比往年大幅上升。为农民工追讨工资成了劳动保障监察部门重中之重的工作。支队上下积极行动起来，主要领导亲自抓，安排专人负责接待，对投诉举报案件快速审理，克服工作量大、人手少、案件查处难度大的困难，深入建筑施工企业调查取证，坚决打击恶意拖欠农民工工资的行为，保障农民工的合法权益。如配合郊区法院和效区劳动保障部门利用法律手段和预付工资的做法处理利康石膏厂拖欠26个农民工工资的案件，此案件引起省、市新闻媒体的关注和报道，收到较好的效果。另外嘉远公司拖欠农民工工资，我们在找不到包工头的情况下，千方百计想办法促成该公司在劳动局三楼会议室现场支付农民工工资10万元，确保农民工放心回家过年。“两节”期间，我们先后为嘉远公司、科华公司等单位的农民工追回被拖欠的工资60万元，受到了广大农民工兄弟的好评，感激之余他们送来了“为民解忧，情系民工”的锦旗。通过大家的共同努力，圆满地完成了清欠农民工工资工作。
5、认真做好其它各项工作
(1)为私营企业举办劳动保障法律法规政策培训班
针对我市一些用人单位存在着私招乱雇、不签订劳动合同，任意辞退雇工等不规范用工行为，今年9月支队与局监察科联合为近百家私营企业举办了一期劳动保障法律法规政策培训班。支队2名同志亲自担任授课教师，分别为培训对象讲授了《安徽省劳动合同条例》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律法规。通过这次集中培训，使这些私营企业主对相关劳动保障法规有了进一步的了解，强化了私营企业主依法用工的意识。
(2)协助监察科做好劳动保障年审工作
上半年，支队在案件多、人手少的情况下，抽派2名同志协助局监察科开展为期三个月的劳动保障年审工作。（具体数字不再表述）
(3)今年，支队先后抽调2名同志参与了矿机厂，奥坤药业、环境工程设备厂破产清算工作。劳动关系处理的好坏直接关系到企业改革成败，抽调同志不辞辛苦，深入企业宣传有关改制政策，帮助指导测算经济补偿金和协助解决涉及劳动保障政策方面的有关问题，积极做好维权和稳定工作。
(4)认真办理市委、市政府及信访局10份市长接待日批转的转办函，先后参与了三佳公司职工到市政府上访、电工材料厂、华源亚麻厂100多名职工集体到市政府上访等事件的处理，并及时将处理意见上报。同时对政府网站市民论坛中网民提出的问题也及时进行了处理和答复，共回复网帖9起。
(二)内抓管理外树形象，积极推进支队精神文明建设
1、加强学习，提高水平，建设一支政治合格、业务精通的劳动保障执法队伍
造就一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的劳动保障监察队伍是新时期劳动保障监察工作的需要，支队坚持把学习作为全体执法人员的重要任务。坚持和完善每周三下午政治业务学习制度，注重学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的方针、政策，学习《劳动法》、《行政处罚法》、《安徽省劳动合同条例》、《劳动保障监察条例》等各项法律法规。支队在集中学习的基础上，又分派有关人员参加了省厅举办的《安徽省劳动合同条例》培训班、劳动保障监察员培训班、市法制办举办的“行政许可法”培训班、“全面推进依法行政实施纲要”培训班。同时还派出有关同志到邻市、邻区监察部门学习先进经验。通过学习培训，使支队人员的思想道德品质和业务能力不断加强，提高了队伍的整体素质，塑造了监察队伍的新形象。
2、强化内部管理，扎实做好各项基础工作
加强基础管理是一个单位完成各项任务的重要保证，作为一个“年轻”的单位，支队对各项基础工作非常重视。一是注重做好支队的建章立制工作。为使支队各项工作都有制度来保证，经过集体酝酿、讨论、修改，出台了监察支队制度汇编，通过制定和完善有关制度，加强制度建设，提高了支队的整体素质；二是加强档案管理。支队成立虽然只有一年有余，但我们及时对这一年来的文件、受理的举报案件及有关资料按照有关要求分别进行了整理归档，确保支队开展的各项工作通过文字及图片的形式保存下来，为支队今后更好地开展各项工作提供了第一手资料。目前支队主要业务工作都建立了明细台账，档案管理规范，各类报表及工作计划、总结材料均能做到及时、准确、规范，保证了支队各项工作的有序进行。
3、加强教育，增强意识，打造一支文明诚信，文明执法的劳动保障监察队伍
诚实守信是中华民族的传统美德，支队把文明诚信作为树立监察形象的重要举措，积极引导大家不断展现爱岗敬业、办事公正、诚实守信，服务群众，奉献社会的良好职业道德风尚。实行公开承诺，严格按承诺办事，公布举报电话，实行首问责任制。通过一系列的举措，进一步树立监察部门的诚信形象。同时为努力建设一支严格执法、善于执法、依法行政、敢于碰硬的监察执法队伍。我们坚持完善执法程序，规范执法行为，严格按照法定程序行使权力履行监察职能。要求每个监察员一是严格遵守劳动监察员准则，廉洁自律，不徇私情，依法行政，无私无畏；二是完善监察执法责任制度，各负其责，使人人肩上有担子，个个身上有任务；三是建立执法监督岗，公开服务承诺，树立监察部门阳光执法的良好形象。
一年来，我们虽然做了不少工作，也取得了一些成绩，但与局党委的要求还存在一些距离。同时，我们还清楚地看到，我们在工作中还存在不足之处。表现为：一是存在着监察被动的现象；二是在专项执法检查中，对一些用人单位违反劳动保障法律法规行为实际上已立案处理，但在案件数字上又没有进行统计，还待进一步完善。
二、2005年的主要工作思路
在新的一年里，我们将以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕劳动保障中心工作，以学习贯彻国务院《劳动保障监察条例》为重点，以贯彻落实《安徽省劳动合同条例》为抓手，以推进企业劳动保障诚信制度建设为载体，加强监察队伍素质和能力建设，提高执法的效率和质量，重点做好以下几个方面的工作。
1、以《劳动保障监察条例》为契机，加强对违反劳动保障法律法规行为的查处，加大执法力度，立案调查结案率达95%以上。
2、认真受理群众投诉举报、完善投诉方式，提高案件审理的效率和质量。
3、积极完成省厅部署的各项执法检查，组织开展在全市范围内对非法使用童工及维护未成年工合法权益专项执法检查、物业管理行业签订劳动合同缴纳社会保险专项执法检查、清理打击非法职业中介机构专项执法检查。
4、针对监察有时被动的现象，加强监察的覆盖面，重点是非公有制企业，巡查用人单位不少于350户。
5、配合局监察科做好清欠农民工工资工作，切实维护农民工的合法权益。
6、协助局监察科开展劳动保障年审工作。
