铜陵市经营服务性事业单位改革领导小组

会议纪要

第3期

铜陵市经营服务性事业单位改革领导小组 二〇〇八年十二月六日

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2008年12月6日上午，受市长委托，市政府秘书长、市经营服务性事业单位改革领导小组副组长程挥在市人力资源和社会保障局12楼会议室主持召开市经营服务性事业单位改革领导小组（扩大）会议，市事改领导小组成员单位负责人，进展比较缓慢的涉改单位及其主管部门负责人和事改办部分成员出席了会议。会议听取了市“事改办”关于事改进展情况的汇报，部分单位汇报交流了事改工作，重点研究了目前事改工作中存在的问题，对近期的事改工作提出明确要求。现将主要内容纪要如下：

一、事改工作进展情况

会议认为，11月8日领导小组会议后，各部门、各单位领导更为重视，事改工作全面提速。事改办印发了会议纪要，就各涉改单位及其主管部门提出的一些共性问题作了进一步的明确和规范，修改完善了事改政策；在领导小组成员单位抽调骨干人员组成了事改工作指导组，并采取集中与分散相结合的方式开展了督查与指导工作，帮助各单位制订和修改方案；将各涉改单位办理房产证土地证的项目集中移交由市国土部门牵头协调解决；组织成员单位对重点涉改单位的转企改制方案进行会审会诊，集中初审了一批涉改单位的改革方案；大多数涉改单位及其主管部门加大了工作力度。市财政局、市人防办、市粮食局、市房建委、市总工会、市交通运输局、市妇联、市发改委、市旅游局等部门的一把手亲自领导、指导事改工作；事改领导小组各成员单位安排精兵强将，在各自职能范围内积极开展工作。市审计、财政、国土、人力资源和社会保障、机构编制、住房城建、公积金中心等部门领导高度重视，切实帮助各单位解决问题。

在各有关部门的努力下，截至目前，全部59家涉改单位已经有31家完成了改制任务，共收回编制308名，分流人员119人。另外有9家涉改单位的改制方案通过了市事改办的会审，11家涉改单位正在积极想办法，稳妥地制定改制方案，预计今年年底可以基本完成改制任务。

二、会议同时指出，事改工作进展不平衡，目前已进入攻坚克难阶段。

一是部分单位等待、观望和抵触情绪仍未完全化解。一些部门和单位或多或少地存在领导怕失稳、管理部门怕失权、单位负责人怕失位、职工怕失岗的问题。这种情绪的存在，导致到现在仍有部分涉改单位的干部职工对转企改制工作存有抵触情绪，甚至以种种理由并通过向市委主要领导上访的方式拒绝改制；少数单位至今还存在不少问题急需协调解决，客观上也影响了改革进度。

二是房屋、土地办证工作必须加大力度、加快进度。虽然11月8日市事改领导小组会议决定了由市国土资源局牵头办理的房产证、土地证会审会诊制度，但推进速度较慢，影响了涉改单位办证、评估进度。

会上，市房屋拆迁安置事务所、市公安医院、市规划勘测设计研究院、市建筑设计院、市公路运输行业培训中心、市汽车综合性能检测站、市运输行业科研所、市长江剧院、市住房解危解困开发中心等进展比较缓慢的9家事业单位主管部门的领导作了发言，说明了当前的困难，并表示要加大力度、创造条件，完成市委、市政府的转企改制任务。

三、会议对近期工作提出了要求

第一，要增强紧迫感和责任感。要正确面对严峻的形势，进一步增强紧迫感和责任感，加快推进重点、难点单位改制进度，一定要确保今年工作目标任务的基本完成。同时要有的放矢地做好思想政治工作和宣传教育工作，使广大干部职工能正确对待改制，真心支持改制，积极投身改制。

第二，要加强领导。市编制、财政、国土、人力资源和社会保障、审计等部门作为领导小组成员单位，要切实负起责任，确保转企改制工作各项政策的贯彻落实。市直各部门也要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确职责，实行部门工作责任制。动作比较缓慢的9家单位的主要领导要深入一线，亲自抓，现场解决问题，推进转企改制工作。

第三，要做好各项政策的衔接和落实工作。各部门和单位要继续坚持政策导向，严格执行政策标准，充分照顾职工的切身利益，把各项政策衔接好，落实到位，尽最大努力，合法、合理、合情妥善地解决好改制过程中的难题。

第四，要抓紧制定改制方案。动作比较缓慢的9家单位必须立即行动起来，抽调专门人员组成精干工作班子，深入调查研究，拟定转企改制总体方案。各单位的总体方案由其主管部门初审后，必须在12月中旬报市事改办。

会议还就部分单位提出的一些具体问题发放了书面征求意见表。

共印120份