（一）职业培训与技能鉴定概述

职业培训 , 也称职业技能培训 ,是指对准备就业和已经就业的人员 ,以开发其职业技能为目的而进行的技术业务知识和实际操作能力的教育和训练。

职业技能鉴定， 是按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范的评价与认证的活动。

（二）职业培训与技能鉴定制度

1 、劳动预备制度

劳动预备制度是国家为提高青年劳动者素质，培养劳动后备军，促进青年劳动者就业而建立和推行的一项新型培训就业制度。培训对象为新生劳动力（未能继续升学的初、高中毕业生及农村进城务工的初、高中毕业生）和其他求职人员（如城镇失业人员、国企失业人员及农村转移劳动力等）。

2 、职业资格证书制度

职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。

3 、就业准入制度

就业准入制度是根据《劳动法》、《职业教育法》和其他劳动法律法规的规定，对从事技术复杂、通用性广，涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过相关培训，取得职业资格证书后，方可就业上岗的一种制度。

（三）职业培训政策

1 、再就业培训  

是指对有过一次工作经历的职工失业或下岗后，对其进行的从事职业所必须的职业指导、职业技能、职业道德和职业纪律的培训。再就业培训是帮助劳动者提高再就业能力，从而尽快实现再就业的重要措施。

城镇就业转失业人员、国有或集体企业下岗、失业人员，可凭《再就业优惠证》或《失业证》，到市劳动保障行政部门认定的定点培训机构，选择适合自己就业再就业的工种，参加免费的再就业培训与职业技能鉴定，人均只能享受一次，不得重复。

2 、创业培训

（ 1）创业培训概述

“创办你的企业”（ START YOUR BUSINESS ，简称 SYB），是一个培训项目。它面向那些有创办企业的想法，并确实打算创办一个新企业的人。它向参加培训的人介绍开办企业的各个步骤，以及怎样完成自己开办企业的各项可行性调查研究。“创办你的企业”培训项目的目的就是让有创业意愿的人自己来演练开办企业的各个步骤，完成自己的创业计划书，并提供后续支持服务，帮助他们创建有生存能力的微小企业。

（ 2）创业培训对象

①城镇新成长劳动者；②高校等各类院校毕业生；③城镇复员转业退役军人；④优秀运动队退役运动员；⑤被征地农民；⑥进城求职农村劳动者、进城务工农村劳动者；⑦城镇其他登记失业人员；⑧持再就业优惠证的下岗失业人员。

（ 3）申请小额担保贷款

参加创业培训后合格人员可申请小额担保贷款，申请小额担保贷款基本条件是：先个人申请，提供（身份证、户口簿、营业执照、结婚证、再就业优惠证、反担保条件等一系列证件），然后由市劳动保障部门审查，贷款担保机构审核入户调查并承诺担保、夫妻双方签定反担保合同后，向承办银行进行推荐。对于符合条件，申请小额贷款的创业人员报送来的申贷材料，在七个工作日内予以转报。

（ 4）创业咨询指导

帮助有小企业创业意愿的人员规避创业风险，顺利实施创业，以个体或团体指导的形式，所提供的开业策划、准备、实施等方面的咨询指导服务。一般内容包括：评估个人创业条件、策划论证创业项目、预测和评估市场、介绍法律环境和责任、制定市场营销计划和财务计划、宣传创业政策等方面。

（ 5）创业跟踪指导

帮助已经开业的创业人员，顺利克服创业初期的困难，保障经营稳定，提供具有后续支持性的咨询指导服务。一般内容包括：了解有关政策落实情况、分析调整营销计划、核算控制产品和服务成本、准备企业财务计划和财务报表、建立记账制度、制定人力资源管理计划等。创业跟踪指导主要以上门跟踪和电话跟踪等形式进行。

（ 6）创业项目征集

帮助创业员把握创业方向，选择创业领域，争取创业机会，向社会征集微型、小型创业项目的服务。一般内容包括：起草发布创业项目征集通告，组织专家进行项目论证，并将通过论证的项目纳入创业项目库等。

（ 7）创业项目推介展示

帮助服务对象建立创业意识，培养创业兴趣，唤起创业欲望，了解创业环境和前景，选择创业项目，以设立专门的创业项目展示区、举办创业项目展示会等方式，进行的创业项目推介介绍服务。创业项目展示的体例形式可以是文字、图片、实物、成功范例等。

3 、农民工培训

农民工，是指在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望，持有《安徽省就业服务卡》，愿意参加职业技能培训或鉴定的各类农村劳动力，主要包括：

（ 1）毕业后未能继续升学、己参加劳动预备制培训的农村初高中学生等农村新成长劳动力；

（ 2）农村退役士兵；

（ 3）在城镇公共就业服务机构登记求职的农村劳动力；

（ 4）其它有意愿外出务工、转移就业、返乡创业的农村富余劳动力；

（ 5）企业在岗农民工。

各类农民工可先在市就业服务局办理《安徽省就业服务卡》，再选择适合自己需求的定点培训机构参加职业技能培训与鉴定。

（四）民办职业培训机构

1 、办理依据： 《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《民办职业培训学校设置标准（试行）》。

2 、办理条件：

（ 1）举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格 ;举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。民办学校应当具备法人条件。

（ 2）有规范的办学章程，明确的培养目标、培训对象，有健全的教学、财务、学员管理等制度。

（ 3）应有稳定、可靠的经费来源，固定资产应达到 20万元以上，注册资金 10万元以上。有独立的帐户和具备上岗证的财务人员。

（ 4）应有与办学规模相适应的培训场所，租用的场所租赁期不少于 3年。办公用房和理论课教学场所应达到 300平米以上，有良好的照明、通风条件，桌椅、讲台和黑板及电教设施齐全，无危房；有满足实习教学需要的实习操作场所，符合环保、劳动、安全、消防、卫生等有关规定及相关工作的安全规程。

（ 5）校长须具有国家承认的大专以上学历文凭或中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格证书，有 2年以上职业教育培训工作经历，熟悉国家职业培训方针政策和法律法规。

（ 6）根据办学规模配备相应数量的专职教学管理人员，管理人员应具备所办主体专业素质和较高的职业道德水平，应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格，有 2年以上职业教育培训工作经历，具有丰富的教学管理经验。

（ 7）配备与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。

（ 8）应具有与培训专业（职业、工种）相对应的教学（培训）计划、大纲和教材。职业资格培训的教学（培训）计划、大纲和教材应符合国家职业标准。

3 、申请材料：

（ 1）申请筹设民办职业学校的应当提交下列材料： 1）申办报告，内容主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等； 2）举办者的姓名、住址或者名称、地址； 3）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权； 4）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。